推进赣欧（亚）国际铁路物流通道建设工作方案

为深入贯彻江西省委、省政府关于主动对接“一带一路”战略的决策部署和省政府关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见，全面提升对外开放水平，强化与国际和国内区域经济合作，加快物流网络现代化建设，畅通赣欧（亚）国际铁路物流通道，特制定如下方案。

　　一、目标任务

　　（一）积极拓展外贸进出口新通道。大力开拓对欧洲（中亚）陆路运输通道，为进出口企业提供更加快捷、安全的运输方式，推动外贸增长方式转变。

　　（二）着力提升口岸物流通关便利化水平。构建现代口岸物流体系，加快物流通道建设，大力发展多式联运，重点推进南昌等地口岸物流平台基础设施建设，完善服务功能，提高口岸通关效率。

　　（三）有效带动优势产业加快发展。鼓励太阳能光伏、电子电器、汽车及配件、高档陶瓷、品牌服装等附加值较高、时效要求较强的优势产品利用铁路通道出口，节约物流时间和商务成本，增强国际竞争力，有效促进我省优势产业快速发展和传统产业转型升级。

　　（四）进一步强化区域合作。建立跨区域物流对接合作机制，将起点延伸至厦门，使赣欧（亚）铁路货运通道成为连接“两带一路”和沿海、沿边地区的铁路货运通道。主动参与珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享，实现与省内口岸各相关管理部门、口岸经营单位系统电子口岸的互联互通。

　　二、运作模式

　　按照“政府推动、企业运作、关检合作、铁路保通”的原则推进项目建设。

　　（一）承运服务单位。中铁集装箱运输有限责任公司南昌分公司负责赣欧（亚）国际铁路货运通道经营与客户服务工作,并提供“门到门”全程服务。

　　（二）运行方式和线路。与福建进行对接，将赣闽货源集中到南昌，主要采用集装箱运输方式,到达哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、波兰、捷克和德国等中亚和欧洲国家。

　　在南昌挂运直达列车至中国铁路总公司定义的中欧（亚）班列技术作业站，开行班列至阿拉山口，出境至欧洲及中亚。

　　（三）运行时间。全程运行17天左右。

　　（四）运行次数。前期根据实际货量组织开行，后期力争实现班列化运行。

　　三、实施步骤

　　（一）试运行阶段（2015年）

　　1.积极拓展市场。大力开展多种形式的宣传活动，扩大赣欧（亚）物流通道影响力。

　　2.加强工作调度和信息沟通。定期召开工作小组调度会，及时协调解决有关问题和困难。建立完善运行台帐制度，定期分析报送运行质量和经营情况。

　　3.加大政策扶持力度。积极争取省、市政府和有关部门扶持政策，鼓励省内外企业利用铁路通道开展进出口业务。

　　4.加强南昌等地口岸基础设施建设，完善服务功能。

　　5.积极与福建各站点对接，推进赣闽两地货源集并。

　　（二）巩固推进阶段（2016年－2017年）

　　1.实现赣欧（亚）国际铁路通道常态化运行。

　　2.各相关单位协助运营企业不断提升管理服务水平。

　　3.根据通道发展情况，完善相关扶持政策和措施。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立工作协调小组。组长由省商务厅副厅长、省口岸办主任陶莉萍担任，南昌铁路局、南昌海关、江西出入境检验检疫局分管领导担任副组长。

　　成员：省商务厅陆路口岸管理处、南昌铁路局货运营销中心、中铁集装箱运输有限责任公司南昌分公司、南昌海关监管通关处、江西出入境检验检疫局通关处、南昌市投资促进局负责人。

　　工作小组办公室设在省商务厅陆路口岸管理处。

　　（二）任务分工

　　省商务厅（省口岸办）：负责协调解决开行过程中存在的困难和问题，推进相关政策的落实；与福建相关部门沟通对接货源集并事宜；深入重点企业开展货源、货量的调研，引导货代企业开展业务；落实资金扶持政策，并根据开行情况申请财政专项资金，对物流平台建设和运营企业给予一定的扶持等。